Efikasniji  odgovor na trgovinu ljudima i rodno zasnovano nasilje u migrantskoj populaciji

Na nedavno održanom okruglom stolu Udruženja građana "Atina", pod nazivom "Kako postići efikasniji zajednički odgovor na trgovinu ljudima i rodno zasnovano nasilje u migrantskoj populaciji", 45 predstavnica i predstavnika različitih institucija i organizacija okupili su se kako bi razgovarali o izazovima i mogućim rešenjima u ovoj važnoj oblasti. Skup je organizovan u okviru projekta "Unapređivanje upućivanja i usluga za migrante i izbeglice koje su preživele rodno zasnovano nasilje i trgovinu ljudima u Srbiji", uz podršku Vlade Ujedinjenog Kraljevstva preko Ministarstva za spoljne poslove i međunarodni razvoj.

Bili su prisutni kako predstavnici domaćih organizacija civilnog društva (Atine, Astre, Ideasa, Centra za kriznu politiku i reagovanje CRPC), tako i međunarodnih organizacija (Savet Evrope, Lekari bez granica, Unicef, Danski savet za izbeglice, UNHCR, UNWOMEN), potom predstavnici institucija (Republičkog javnog tužilaštva, Ministarstva unutrašnjih poslova, Centra za zaštitu žrtava trgovine ljudima), zatim predstavnici diplomatskih predstavništava u Srbiji (ambasade Velike Britanije, ambasade SAD, ambasade Kraljevine Švedske), predstavnik tužilaštva Bosne i Hercegovine, zatim predstavnici medija i medijskih organizacija (Politika, fonet, Beta), te drugi pojedinici, konsultatni i eksperti u ovoj oblasti.

Tamara Urošević, moderatorka skupa, upoznala je prisutne sa ciljevima i agendom, istakavši da će biti predstavljene studije slučaja o žrtvama trgovine ljudima i rodno zasnovanog nasilja među migrantskom populacijom, kao i izazovi u identifikaciji i podršci žrtvama. Uroševićeva je naglasila važnost saradnje između različitih aktera kako bi se unapredio sistem podrške i zaštite. Kroz studije slučaja, prisutni su imali priliku da se upoznaju sa različitim profilima žrtava, tipovima eksploatacije koju su preživele i načinima na koje im je pružena podrška u Srbiji. Prikazani su konkretni primeri i strategije koje su korišćene kako bi se žrtvama pružila efikasna pomoć i podrška.

Ambasador Velike Britanije u Srbiji, Edvard Ferguson, istakao je značaj regionalne saradnje u borbi protiv trgovine ljudima i nasilja nad migrantima, naglasivši važnost zaštite prava migranata za stabilnost regiona. "Zaštita prava migranata je ključna za stabilnost i bezbednost čitavog regiona," rekao je Ferguson. Takođe je istakao da je Ujedinjeno Kraljevstvo posvećeno borbi protiv trgovine ljudima i pružanju podrške žrtvama kroz razne projekte i inicijative. Naveo je i podatke da je 95% od hiljadu ilegalnih migranata koji koriste rutu Zapadnog Balkana iz Turske, Avganistana, Sirije i Maroka. Ferguson je naglasio da su žene i devojčice migrantkinje posebno ranjive, te je neophodno usmeriti dodatne napore ka njihovoj zaštiti i osnaživanju.

Tamara Mirović, javna tužiteljka Vrhovnog javnog tužilaštva, govorila je o statističkim podacima o broju optužnica i identifikovanih žrtava, ukazujući na potrebu za proaktivnim pristupom u prepoznavanju i zaštiti žrtava. "Obuke i edukacija svih aktera u sistemu su od presudnog značaja za efikasnu identifikaciju i podršku žrtvama," naglasila je Mirović. Takođe je istakla važnost razlikovanja krivičnih dela trgovine ljudima i krijumčarenja ljudi kako bi se osiguralo adekvatno procesuiranje i zaštita žrtava. Ukazala je da je u proteklih pet godina tužilaštvo podnelo optužne akte protiv 630 okrivljenih za nedozvoljeni prelaz državne granice i krijumčarenje ljudi, a 135 lica je optuženo za krivično delo trgovine ljudima.

Marijana Savić, direktorka Udruženja građana "Atina", istakla je važnost multidisciplinarnog pristupa u pružanju podrške žrtvama trgovine ljudima i rodno zasnovanog nasilja, naglašavajući potrebu za kontinuiranom informisanošću i podrškom žrtvama. "Poverenje se gradi kroz kontinuiranu podršku i jasno pokazivanje da su prava migranata zaštićena," rekla je Savić. Dodala je: "Dva su cilja koje bih stavila pred nas danas. Prvi je da ništa ne pretpostavljamo, a drugi je da ne propuštamo prilike." Savić je istakla da je u prošloj godini UG "Atina" kroz konsultacije i radionice podržala preko 700 žena, te uputila 18 prijava nadležnim institucijama za trgovinu ljudima i rodno zasnovano nasilje. Takođe je naglasila važnost kreiranja fleksibilnih mehanizama koji mogu efikasno odgovoriti na promene u migracionim tokovima.

Miroslav Jovanović, predstavnik Centra za zaštitu žrtava trgovine ljudima, istakao je napredak u detekciji i podršci žrtvama trgovine ljudima zahvaljujući projektu UG "Atina". "Uspeli smo da povećamo broj identifikovanih žrtava kroz bolju saradnju i koordinaciju sa različitim akterima," rekao je Miroslav. Ukazao je na važnost kontinuiranog rada na terenu i bliske saradnje sa nevladinim organizacijama kako bi se obezbedila efikasna podrška žrtvama. "Naša misija je da pružimo što bolju podršku žrtvama i da osiguramo da dobiju pravdu i zaštitu koja im je potrebna," zaključio je Miroslav.

Nikola Kovačević, pravni ekspert iz organizacije Ideas, ukazao je na pravne izazove i potrebu za unapređenjem zakonodavnog okvira kako bi se omogućila efikasnija zaštita migranata i žrtava trgovine ljudima. "Zakonodavni okvir mora biti fleksibilan i prilagodljiv kako bi odgovorio na sve kompleksnosti koje trgovina ljudima nosi," rekao je Kovačević. Naglasio je potrebu za usklađivanjem aktivnosti nadležnih organa i saradnju sa civilnim društvom.

Ahmed Mešić, tužilac iz Bosne i Hercegovine, izneo je ključne izazove sa kojima se suočava pravosudni sistem u borbi protiv trgovine ljudima u Bosni i Hercegovini, naglašavajući nedostatak resursa i adekvatne obuke za tužioce. "Samo kroz zajednički i koordiniran pristup možemo postići značajne rezultate u borbi protiv trgovine ljudima," zaključio je Mešić. Istakao je važnost međunarodne saradnje i razmene iskustava kako bi se unapredio rad pravosudnih organa u regionu.

Bojana Balević iz Danskog izbegličkog saveta govorila je o izazovima sa kojima se suočavaju migranti i izbeglice u Srbiji, te naglasila važnost pružanja kontinuirane podrške i zaštite njihovih prava. "Migranti su često u vrlo ranjivom položaju i potrebna im je sveobuhvatna podrška kako bi se integrisali i zaštitili od eksploatacije," istakla je Balević. Takođe je napomenula da je potrebno unaprediti pristup informacijama i uslugama za migrante kako bi se osigurala njihova prava i sigurnost.

Okrugli sto je završio iznošenjem preporuka za unapređenje sistema podrške i zaštite žrtava trgovine ljudima i rodno zasnovanog nasilja među migrantskom populacijom. Predloženo je usvajanje proaktivnog pristupa u istragama, obuka i edukacija svih aktera, kao i razvijanje specifičnih usluga za različite grupe žrtava. Takođe je naglašena potreba za unapređenjem saradnje između institucija i organizacija civilnog društva, te jačanjem poverenja migranata u državne institucije.

Skup su organizovali Udruženje građana "Atina" i Ambasada Velike Britanije u Srbiji, uz učešće predstavnika institucija, organizacija civilnog društva, međunarodnih organizacija i diplomatskih predstavništava.

Preporuke sa skupa:

• Potrebno je veće upoznavanje proaktičara u ovoj oblasti sa međunarodnom praksom u ovoj oblasti, dakle razlikovanje krijumčarenja ljudi i trgovine ljudima, procesuiranje ovih krivičnih dela i zaštita žrtava, a to podrazumeva i razmenu znanja i iskustva sa profesionalcima iz drugih zemalja iz regiona a i šire.

• Usaglašeno postupanje nadležnih organa, kako onih koji se bave krivičnim gonjenjem, tako i onih koji pružaju zaštitu i  podršku ranjivim grupama, kako ne bi došlo do odustanka gonjenja te kako bi se smanjio jaz između broja identifikovanih žrtava i broja podnetih krivičnih prijava, koji je izražen poslednjih nekoliko godina. Takođe, na ovaj način bi se smanjio i rizik od pogrešne kvalifikacije krivičnog dela, odnosno do prekvalifikacije u neko drugo krivično delo tokom postupka, a ne do trgovine ljudima. Prekvalifikacije je inače jedan od izazova u krivičnom gonjenju trgovine ljudima koji je prepoznat u dužem nizu godina u različitim međunarodnim izveštajima

• Potrebno je sprovoditi kontinuirane obuke sa profesionalcima iz nadležnih instituacija, pre svega iz policije i tužilaštva, zbog fluktuacije samog kadra, kao i zbog prenosa nadležnosti u tim institucijama, na primer u MUP-u je sa Uprave granične policije trgovina ljudima prešla na Upravu kriminalističke policije), ali i zbog praćenja novih trendova u ovim pojavama, uključujući i nove oblike digitalnih zloupotreba i eksploatacije na internet, i to obuke koje su prilagođene lokalnim kontekstima

• Bolja saradnja državnih institucija sa organizacijama civilnog društva i multisektorski pristup u zaštiti i podršci, naročito posebno ranjivih grupa izbeglica i migranata, tokom njihovog celokupnog boravka u Srbiji, pa sve do rešavanja pravnog statusa

• Sprovoditi procenu ranjivosti na ulaznim tačkama prilikom registracije migranata i izbeglica kako bi se već uočlili indikatori trgovine ljudima i rodno zasnovano nasilje, što je i jedna od preporuka iz poslednjeg Izveštaja o napretku Srbije Evropske komisije iz 2023. S tim u vezi, potrebno je izraditi indikatore za identifikaciju žrtava trgovine ljudima u mešovitim migracijskim tokovima, koji mogu da se prilagođavaju promenama u samom migracijskom toku.

• Jačanje poverenja samih migranata i izbeglica u državne institucije ali i sve druge aktere prisutne na terenu, koje može da dovede do većeg procenta samoidentifikacije i prijava sumnji na trgovinu ljudima od strane samih migranata i izbeglica. Ovo podrazumeva i odgovarajući pristup uslugama podrške za posebno ranjive izbeglice i migrante, kao što je siguran smeštaj za žene žrtve nasilja, što je do sada bilo izazovno, budući da žene migrantkinje nisu mogle da ostvare pravo na smeštaj u državnim sigurnim kućama.

• Primenjivati proaktivni i individualni pristup u svakom pojedinačnom slučaju, od uzimanja izjava od strane policije i tužilaštva, pa  do pružanja usluga podrške; ovo je inače princip koji i Atina primenjuje u svom radu i na taj način se garantuje da će žrtva dobiti svu neophodnu podršku u skladu sa njenim potrebama.

Medijski izveštaji:

Rešavanje problema trgovine ljudima: Saosećanje u kome nema mesta predrasudama (insajder.net)

https://autonomija.info/okrugli-sto-saosecanje-u-kome-nema-predrasuda-je...